2023年8月,昆山法院向市委汇报:“在当前经济形势下,需要设立符合昆山发展实际的重整服务中心,通过法治化破产手段挽救困境企业,淘汰落后产能、释放优质资源,与我市产业升级规划有序衔接……”
沈如介绍,重整服务中心围绕企业重整指引、类个人破产辅助、纠纷多元化解、府院联动协调、破产文化建设等开展工作,把原先由法官做的接受咨询、初步判断和指引等20多项事务吸收出来集中办理,为困境企业提供一站式服务。
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一平台是立审执破信息协同平台。欧平向记者展示,平台集中立案、审理、执行、总涉案数、总标的额等数据,对进入破产审查、已有终本案件、尚无终本案件但已涉诉涉执的企业进行画像,为风险识别提供参考。
“中心依托数字昆山公共智慧底座,以司法数据为基础,汇集政府相关部门数据,搭建起企业困境研判与破产预警平台。”欧平说,通过梳理企业风险因子与相关数据联系,动态掌握企业运行波动情况,结合智能分析模型,将企业认定为不同风险等级。
殷博文介绍,对有潜在风险的“亚健康”企业,及时预警、督促防范;对暂时陷入经营困难的“轻症”企业,通过暂缓执行、宽限履行期、推动庭外重组等指导自救;对自身造血功能不足的“重症”企业,灵活选择执行管理、预重整、重整等推动再生;对没有挽救价值的“危重”企业,有序出清。同时,对因企负债的“诚实而不幸”经营者,推动类个人破产,帮助清理债务、恢复信用。
“当司法从‘拍卖清算’转向‘诊断救治’,其已超越传统司法机构被动裁判、定分止争的功能边界,而是用法治守护市场经济的生命力。重整服务中心的探索实践,精准回应经济转型期经营主体迫切需求,彰显司法机关不断完善法治化营商环境的务实担当。”中国人民大学法学院教授、北京市破产法学会会长徐阳光评价道。
6月9日,昆山市企业重整服务体系高质量建设推进会上,昆山市委书记陈丽艳表示,昆山将持续深化“司法修复﹢市场重组﹢政府服务”三维治理模式,全力帮助暂时陷入困难的企业恢复经营能力、重返市场赛道,为企业发展保驾护航。
“昆山法院将以重整服务中心为平台,进一步融合司法、行政、市场、社会资源,优化司法助力困境企业新生、资源配置优化、市场健康运行、社会大局稳定的工作体系,为推动高质量发展提供更有力的司法服务和保障。”沈如说。